26 января 2024 г.вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №
175-3 «Об охранной деятельности» (в редакции Закона Республики Беларусь от 21
июля 2023 г. № 302-3), предусматривающие корректировку порядка осуществления
охранной деятельности, не подлежащей лицензированию. Об основных моментах, на
которые сегодня стоит обратить внимание руководителям организаций, имеющим в
своем штате работников охраны.
– Первое, на что
нужно сделать акцент, это необходимость прохождения работниками охраны
квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности.
Порядок его прохождения установлен Инструкцией о порядке проведения
квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности для
работников военизированной охраны и работников охраны организаций, не
обладающих правом создания военизированной охраны (далее – Инструкция),
утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от
2 ноября 2023 г. № 241 «О вопросах осуществления охранной деятельности» (далее
– Постановление № 241).
– Ходатайство
о допуске работника охраны к сдаче квалификационного экзаменапредставляется организацией охраны в подразделение Департамента охраны в
месячный срок со дня издания приказа о приеме на работу и должно содержать
сведенья о работнике охраны: фамилия,
собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность служащего
(профессия рабочего), дата издания приказа о приеме на работу. Одновременно
с ходатайством организация охраны предоставляет в сведенья о работнике охраны,
который будет осуществлять охранную деятельность, по форме согласно (приложения 3).
Перечень тем для подготовки работников охраны к сдаче
квалификационного экзамена по вопросам охранной деятельности размещен на сайте
Департамента охраны Министерства внутренних дел - https://ohrana.gov.by.
– Можно ли, допустить работника охраны, не прошедшего
квалификационный экзамен к выполнению охранных функций?
– НЕЛЬЗЯ. Законом в новой
редакции установлен порядок допуска к выполнению обязанностей только после
прохождения работником охраны медицинского осмотра, проверки на годность к
действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической
силы, а также квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной
деятельности.
– Проверка на
годность. Где она проводится и к каким испытаниям должен быть готов
потенциальный кандидат в сторожа?
– Порядок
осуществления периодических проверок на годность работников охраны установлен
соответствующей Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства
внутренних дел Республики Беларусь от 3 декабря 2015 г. № 350 «О проверке на
годность и проведении профессиональной подготовки». Проверка проводится
комиссией, созданной по приказу руководителя организации. В форме тестирования
проверят теоретические знания нормативных правовых актов, регулирующих охранную
деятельность. При положительном результате этого испытания работник должен
будет подтвердить свои практические умения применять специальные средства (при
их наличии) и физическую силу. Первоначальная проверка проводится при допуске
работника к выполнению обязанностей, а далее – периодическая (не реже одного
раза в два года).
– Очевидно, большое внимание уделяется совершенствованию
работниками охраны профессиональных знаний, умений и навыков…
–
Профессиональная подготовка – еще одно важное направление, в котором есть
изменения. Так, продолжительность учебного года устанавливается с 1 января по
31 декабря. Установлены формы тематического плана специальной подготовки
работников охраны и журнала учета занятий. В течение учебного года руководители
учебных групп обязаны осуществлять систематическую проверку знаний и навыков
работников охраны в ходе семинарских и практических занятий с выставлением
оценок по пятибалльной системе. Учебный год завершается приемом экзамена по
специальной подготовке.
– Есть ли особенности при принятии под охрану нового объекта?
– ДА, организация
обязана не позднее одного месяца уведомить территориальное подразделение
Департамента охраны по месту нахождения организации либо месту нахождения
охраняемого объекта с указанием в предоставленном уведомлении сведений о месте
нахождения с приложением копий документов, подтверждающих его принадлежность
организации.
Уведомление
направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо в виде
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя
или иного уполномоченного лица действовать от имени организации.
– Если руководитель организации в перспективе планирует
осуществлять охранную деятельность и намерен ввести в штат работников охраны…
– В
соответствии с абзацем третьим части второй статьи 9 Закона организации вправе
осуществлять охрану своих работников, охрану принадлежащих этим организациям
объектов после уведомления специального органа охраны об осуществлении охранной
деятельности, не подлежащей лицензированию. Уведомление необходимо направить
в подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации не позднее
дня начала осуществления охранной деятельности. Порядок уведомления и
его форма установлены соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением
№ 241.
Ответственность за нарушение условий и правил
осуществления охранной деятельности установлена статьей 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях.
По всем возникающим вопросам в части осуществления
охранной деятельности Вы можете обратиться в Лунинецкий отдел Департамента охраны Министерства внутренних дел по
адресу: г. Лунинец, ул. Московская, 26 (тел. (801647) 2-43-02,
+375(29) 638-14-04).