Коррупция – одна из самых острых и, пожалуй, самых опасных проблем практически каждого развивающегося государства. Она подрывает принцип верховенства права, способствует проникновению организованной преступности в деятельности государственных институтов, порождает недоверие населения к власти. Поэтому ее искоренение в любой стране привлекаются огромные силы, задействуются все государственные органы.
Борьба с коррупцией обусловлена общегосударственной задачей активного противодействия этому негативному явлению.
В соответствии со ст.ст.11, 27 Закона государственные органы, иные организации и их должностные лица в пределах своей компетенции обязаны оказывать содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, и государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с коррупцией. При этом, на руководителей государственных органов и иных организаций возложена обязанность в пределах своей компетенции принимать установленные действующим законодательством Республики Беларусь меры, направленные на борьбу с коррупцией.
В целях совершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, оптимизации условий для развития национальной экономики, на государственных предприятиях и организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, должны функционировать комиссии по противодействию коррупции.
Проведенные прокуратурой Лунинецкого района проверки соблюдения антикоррупционного законодательства в части работы комиссий по противодействию коррупции, созданных в государственных предприятиях и организациях района, во втором полугодии 2013 года показали, что данное требование в полной мере не соблюдается.
Зачастую, основными нарушениями явились отсутствие планов работы комиссий, имелись только общие планы мероприятий по организации (предприятию), направленные на противодействие коррупции. В ходе изучения документов установлено, что в планы мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией, включены мероприятия, выполнение которых по существу возложено в силу действующего законодательства на конкретных должностных лиц и государственные органы. Аналитические материалы и иные подтверждающие сведения об исполнении запланированных мероприятий по работе комиссий отсутствовали, не представлена информация о направлении копий протоколов заседаний комиссий исполнителям. Принимаемые решения идентичны, носят формальный характер, не предусматривают конкретных антикоррупционных мероприятий, сроков их исполнения и ответственных лиц.
Взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, комиссиями осуществляется по факту поступления информации о каком-либо имевшем место правонарушении со стороны должностных лиц предприятия или организации. По вопросам противодействия коррупции взаимодействие ограничивается разъяснением от вышестоящих организаций в части организации работы по противодействию коррупции, проведению отдельных мероприятий (например, по представлению обязанными лицами деклараций о доходах и имуществе).
По результатам проверки прокурором внесено 3 представления, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 1-му объявлено официальное предупреждение.
Прокуратурой Лунинецкого района будут продолжены проверки соблюдения антикоррупционного законодательства, в связи с чем хочется обратить внимание руководителей учреждений и предприятий района на необходимость более взвешенного подхода к планируемым мерам по предупреждению коррупционных проявлений, обеспечению реального исполнения всех запланированных мероприятий в утверждённые сроки.
Помощник прокурора
Лунинецкого района,
Вероника ПОЛЕЙЧУК
