Организация и проведение массового мероприятия в Республике Беларусь регламентируется Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь». Положения названного Закона направлены на создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, а также обеспечение безопасности при проведении этих мероприятий в общественных местах.
Массовое мероприятие – собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация, пикетирование и иное массовое мероприятие.
Исходя из статьи 9 Закона местными исполнительными и распорядительными органами могут быть определены постоянные места для проведения массовых мероприятий, а также места, где их проведение не допускается, с сообщением об этом в средствах массовой информации.
В силу статьи 5 Закона заявление о проведении массового мероприятия подается его организатором в местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого планируется проведение массового мероприятия.
Согласно требованиям статьи 6 Закона руководитель местного исполнительного и распорядительного органа или его заместитель обязаны рассмотреть заявление и не позднее чем за пять дней до даты проведения массового мероприятия в письменной форме сообщить его организатору (организаторам) о принятом решении.
В решении должно быть указано о разрешении или запрещении проведения массового мероприятия, а также мотивы, по которым его проведение запрещено.
Организация и проведение массовых мероприятий без получения разрешения райисполкома противоречит требованиям законодательства и влечет ответственность за это. Граждане могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности.
За нарушения порядка организации и проведения массового мероприятия в Республике Беларусь с 01.03.2021 установлена административная ответственность по статье 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Законодателем существенно ужесточена ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.
Так, согласно обновленному Кодексу, за нарушение установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстрации пикетирование, иного массового мероприятия, совершенное участниками таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведения массовых мероприятий с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные организатором таких мероприятий предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 100 базовых величин, общественных работ или административного ареста. Ранее за эти нарушения можно было получить предупреждение или штраф до 30 базовых величин, или административный арест.
При повторном привлечении по данной статье, теперь может быть наложено взыскании в виде штрафа до 200 базовых величин, ранее штраф при повторном нарушении мог составить 50 базовых величин. Административный арест при повторном совершении может быть наложен от 15 до 30 суток.
Меры ответственности за нарушение порядка проведения массовых мероприятий принимаются как к организаторам, так и к участникам массового мероприятия.
Кроме того, установлена и усилена ответственность за иные деструктивные действия, посягающие на общественный порядок.
Так, ч.2 ст.18.1 КоАП установлена административная ответственность за умышленное блокирование транспортных коммуникаций лицом, управляющим транспортным средством, в месте проведения массового мероприятия либо повлекшее создание аварийной обстановки, в виде штрафа в размере от 6 до 50 базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком от 1 года до 2 лет или без лишения.
Нарушение лицом, управляющим транспортным средством, правил пользования звуковыми сигналами в месте проведения массового мероприятия в соответствии с ч.4 ст.18.13 КоАП влечет наложение штрафа в размере 10 десяти базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком до 1 года или без лишения.
Вовлечение несовершеннолетнего в участие в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, в соответствии со ст.19.4 КоАП влечет наложение штрафа в размере от 5 до 30 базовых величин.
Статьей 342 частью 1 Уголовного кодекса Республики Беларусь за организацию групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, либо активное участие в таких действиях при отсутствии признаков более тяжкого преступления, установлено наказание в виде штрафа от 30 до 1 000 базовых величин, или ареста от 1 до 3 месяцев, или ограничения свободы на срок до 3 лет, или лишения свободы на срок до 3 лет.
Кроме уголовной и административной ответственности установлено, что всякий, кто причинил вред гражданам и (или) организациям во время проведения массовых мероприятий, обязан их возместить.
Прокуратура координирует работу правоохранительных органов в целях привлечения к ответственности каждого, кто посягнул на правопорядок, а также обеспечение в стране национальной и социальной безопасности.
Прокуратура Лунинецкого района призывает граждан не поддаваться безответственным призывам и провокациям к совершению противоправных действий.