Реализация права обратного требования (регресса)
органами фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты
Что представляет собой государственное социальное
страхование?
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от
31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» государственное социальное страхование
представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики
Беларусь, иностранным гражданам и лицам без
гражданства за счет средств государственных внебюджетных фондов социального
страхования в случаях, предусмотренных законодательством.
К таким выплатам относятся пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до
трех лет, на погребение, пенсии по достижении пенсионного возраста, по
инвалидности, по случаю потери кормильца и др.
При каких обстоятельствах выплаченные суммы пособий и
пенсий подлежат возмещению в бюджет фонда?
В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона Республики
Беларусь от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного
внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь органы
Фонда предъявляют обратные требования (регресс) к юридическим и физическим
лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причиненный
вред согласно законодательству, в размере сумм пособий и пенсий, выплаченных в
связи со смертью, увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по
случаю потери кормильца.
Что обозначает понятие «обратные требования
(регресс)»? К кому он может быть предъявлен?
Согласно п. 1 ст. 950 Гражданского кодекса Республики
Беларусь лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при
исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом,
управляющим транспортным средством и т.п.), имеет право обратного требования
(регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не
определен законодательством, или в порядке, им устанавливаемом.
Т.е. регресс –
право обратного требования лица, возместившего вред потерпевшему вместо
причинителя вреда или лица, ответственного за причинение вреда.
Другими словами: в случае установления юридического
или физического лица, являющегося причинителем вреда, или ответственным за
причиненный вред, суммы выплаченных в связи со смертью, увечьем или иным
повреждением здоровья гражданина, а так же по случаю потери кормильца, пособий
и пенсий, возмещаются в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной
защиты населения Республики Беларусь виновным лицом в полном объеме в размерах
выплаченных сумм.
Например, лицо, ответственное за причиненный вред
здоровью в результате драки или каким-либо другим способом, обязано возместить
в полном объеме в бюджет фонда суммы выплат по листкам нетрудоспособности. В
данном случае лицом, к которому будет предъявлено регрессное требование, будет
непосредственно тот же человек, который совершал данные противоправные
действия.
В случаях, когда вред лицу причинен в результате
дорожно-транспортного происшествия, регрессное требование может быть
предъявлено к физическому или юридическому лицу, которое владеет источником
повышенной опасности на праве собственности либо на ином законном основании, в
том числе на праве аренды (за исключением аренды транспортного средства с
экипажем), по доверенности на право управления транспортным средством, в силу
распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной
опасности и т.п. Это предусмотрено п. 1 ст. 948 Гражданского кодекса Республики
Беларусь. Иными словами, если виновником в результате ДТП было одно лицо, а
владельцем – другое, то регрессный иск будет предъявляться к владельцу
транспортного средства.
Информация о виновности физических, юридических лиц,
ответственных за причинённый вред, может устанавливаться на основании решений,
приговоров судебных органов, на основании материалов и постановлений органов
внутренних дел, иных компетентных органов (например, ГАИ).
Какой порядок представления в органы Фонда социальной
защиты населения сведений для реализации права обратного требования (регресса)
по возмещению выплаченных сумм?
Согласно п. 14 Инструкции о порядке финансирования
расходов на выплату пенсий, пособий и других социальных выплат, механизме
возврата излишне перечисленных платежей и реализации права обратного требования
(регресса), утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты
населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от
30.09.2022 № 9, для реализации органами Фонда права обратного требования
(регресса) по возмещению выплаченных сумм пенсий и пособий управления (отделы)
по труду, занятости и соцзащите и (или) работодатели потерпевших представляют в
органы Фонда сведения о выплаченных пенсиях (пособиях) согласно приложениям 11
и 12 к вышеуказанной Инструкции в следующие сроки:
управления (отделы) по труду, занятости и
соцзащите:
- при назначении и выплате
пособия на погребение - в течение пяти рабочих дней со дня его назначения;
- при назначении и выплате
пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца - в течение пяти рабочих
дней со дня назначения пенсии
- с указанием периода ее
назначения либо пяти рабочих дней со дня изменения ее размера;
работодатели потерпевших
(плательщики):
- при назначении пособия по
временной нетрудоспособности - в течение пяти рабочих дней со дня его
назначения.
К сведениям о выплаченных пенсиях (пособиях)
прилагаются копии документов, заверенные в установленном порядке,
подтверждающие правильность их назначения, а также подтверждающие виновность
лица, ответственного за причиненный вред, и указывающие вследствие каких
обстоятельств был причинен вред здоровью получателя пенсии (пособия).
После получения сведений о выплаченных пенсиях
(пособиях) органы Фонда в течение пяти рабочих дней уведомляют виновное лицо о
необходимости добровольной уплаты сумм выплаченных пенсий и пособий в течение
десяти календарных дней с даты получения данного уведомления на соответствующие
текущие (расчетные) банковские счета по учету средств бюджета фонда.
В случае отказа или неуплаты право обратного
требования (регресса) реализуется органами Фонда в судебном порядке.