Выплата пенсий через банки с использованием базовых счетов

23 сентября 2021 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 363 «О текущем (расчетном) банковском счете физического лица с базовыми условиями обслуживания» (далее – Указ).

С изданием Указа в республике создан институт базовых счетов (текущих (расчетных) банковских счетов физических лиц с базовыми условиями обслуживания) в целях установления минимального социального стандарта бесплатного платежного обслуживания граждан. Базовый счет – это банковский счет в белоруских рублях, с владельца которого не взимается вознаграждение (плата) за осуществление на территории Республики Беларусь и в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет операций, включаемых в базовые условия обслуживания ( перечень в приложении 2 к Указу)

Главная особенность базового счета – возможность бесплатно совершать основные, наиболее востребованные операции, в том числе рассчитываться за товары и услуги в ЕРИП и сети Интернет.

Начиная с 1 марта 2022 г. базовые счета гражданам уже открывают банки, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь:
ОАО «АСБ Беларусбанк», ОАО «Белинвестбанк», ОАО «Белагромпромбанк», ОАО «Банк Дабрабыт».

с 1 июля 2022 г. гражданам, изъявившим желание (после указанной даты) получать пенсию через банк, выплата пенсии может осуществляться только на базовый счет (на другие счета не производится). Это правило действует:

-       при назначении всех новых пенсий начиная с 1 июля 2022 г.,
а также при возобновлении выплаты пенсий с этой даты (если пенсионером не избран иной способ получения пенсии – через организацию почтовой связи или организацию по доставке пенсий);

-       независимо от даты назначения (возобновления выплаты) пенсии, если пенсионером в период после 1 июля 2022 г. избирается способ получения пенсии через банк (взамен ранее применявшегося способа её выплаты).

• в период с 1 июля 2022 г. до 1 июля 2025 г. выплата пенсий, производимая на текущие (расчетные) банковские счета, открытые до 1 июля 2022 г. (не базовые), будет продолжена до истечения срока действия соответствующего заявления (3 года), но не более, чем до 1 июля 2025 г. Для дальнейшего получения пенсии через банк пенсионеру необходимо открыть базовый счет (либо переоформить текущий счет в базовый).
• с 1 июля 2025 г. при отсутствии волеизъявления пенсионера о получении пенсии на базовый счет выплата пенсии будет осуществляться иными способами, предусмотренными Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»: через организацию почтовой связи или организацию по доставке пенсий (по выбору получателя).

Наличие у пенсионера базового счета и его реквизиты на текущем этапе подтверждаются справкой, выданной банком, в котором открыт базовый счет (выдается без взимания платы не позднее банковского дня, следующего за днем обращения за ней). В дальнейшем получение данных сведений будет обеспечиваться посредством доступа к автоматизированной системе учета базовых счетов.

Знать, чтобы не нарушать!

Вниманию нанимателей!

Органы по труду, занятости и социальной защите наделены полномочиями осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения законодательства о занятости населения.

Типичными нарушениями со стороны нанимателей, выявляемыми в результате проведения надзорных мероприятий, являются неуведомление органов по труду, занятости и социальной защите в установленные законодательством сроки:

• о наличии свободных рабочих мест (вакансий) и (или) об их заполнении;
• о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организации.

Важно знать!

Если в вашей организации появилась свободная вакансия или предстоит высвобождение работников, вы обязаны уведомить об этом органы по труду, занятости и социальной защите в установленные сроки.

Обязанности нанимателя

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области содействия занятости населения определены Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 года № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон          № 125-З), статьей 21 которого установлены обязанности нанимателей в области обеспечения занятости населения, в том числе:

• своевременно (не позднее чем за три месяца) представлять в органы по труду, занятости и социальной защите и профсоюз письменную информацию о возможных массовых высвобождениях работников (категории и численность работников, которых они могут коснуться, сроки, в течение которых намечено их осуществить). Критерии массового высвобождения работников определяются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь;
• не менее чем за два месяца до высвобождения работников в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников письменно уведомлять об этом органы по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения нанимателя с указанием фамилии, профессии (специальности), квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников;
• уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение пяти дней со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты. При этом нанимателям запрещается указывать дискриминационные условия в сведениях об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях). В соответствии с п. 14 Декрета Президента Республики Беларусь № 18  от 24.11.2006г. «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» организации, включенные в перечень для трудоустройства обязанных лиц, обязаны информировать о вакансиях в трехдневный  срок со дня их возникновения .
• информировать органы по труду, занятости и социальной защите о заполнении свободных рабочих мест (вакансий), о наличии которых в соответствии с законодательством они были уведомлены, в день заполнения.

Все это нужно для того, чтобы обеспечить занятость граждан нашей страны

На практике далеко не все наниматели исполняют обязанности по информированию органов занятости о наличии вакансии и (или) ее заполнении, о предстоящем высвобождении работников.

Чаще всего так происходит из-за банального незнания законодательства. Но это, как известно, не освобождает от ответственности.

Порядок уведомления органов по труду, занятости и социальной защите

1. Когда необходимо подавать сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий). Существующие в организации должности (профессии) работников устанавливаются в штатном расписании. Наличие в нем свободных (не замещенных работником, состоящим в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора по данной должности (профессии)) штатных единиц означает наличие у нанимателя открытой вакансии.

Такая ситуация также имеет место:

• Когда наниматель вводит новые штатные единицы. В этом случае срок для подачи сведений о вакансиях — 5 дней (либо 3 дней) со дня утверждения новой редакции штатного расписания.

• Когда увольняется работник и должность не сокращается. В этой ситуации срок для подачи уведомления — 5 дней (либо 3 дня) со дня увольнения работника.

На практике имеют место случаи, когда штатные единицы на основании приказов распределены между работниками в виде доплат за совмещение, расширение зоны обслуживания и т.д. Совмещение устанавливается у одного и того же нанимателя, у которого работник работает по трудовому договору без заключения нового трудового договора по совмещаемой профессии (должности). Работа выполняется на основании ранее заключенного трудового договора. Таким образом, наниматель обязан письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий), если за эти вакансии производится доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ).

1. Когда наниматель не обязан представлять сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий). В случае, если основной работник находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, занимаемая им штатная единица не является вакансией.

Также не является вакансией штатная единица, на которую принят работник на основании трудового договора о работе по внешнему или внутреннему совместительству. Вместе с тем, следует учитывать, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, за исключением случаев определенных законодательством о труде. Следовательно, при замещении вакантной должности (профессии) по совместительству, работник принимается только на 0,5 штатной единицы, а оставшиеся доли штатной единицы могут оставаться вакантными, о наличии которых наниматель обязан письменно уведомить органы по труду, занятости и социальной защите.

1. Как правильно заполнить и подать сведения о вакансиях. Указанные сведения можно предоставить, заполнив электронную форму на портале государственной службы занятости Республики Беларусь (www.gsz.gov.by), используя электронную цифровую подпись, либо на бумажном носителе непосредственно в орган по труду, занятости и социальной защите. Форма уведомления о вакансиях установлена в приложении 6 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 ноября 2006 г. № 149.

При предоставлении сведений о вакансиях необходимо учитывать:

• Сведения о вакансии не должны содержать дискриминационные условия: например, указание на то, что требуется работник определенного: пола, расы, национального или социального происхождения, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, возраста, места жительства, недостатков физического или психического характера (не препятствующих исполнению соответствующих трудовых обязанностей) и иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции работника.

Органы по труду в рамках своей компетенции осуществляют меры профилактического и предупредительного характера в виде проведения мониторингов соблюдения законодательства о занятости, мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, а также направляют нанимателям чек-листы

1) Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» утверждено Положение о порядке проведения мониторинга (далее — Положение).

Согласно Положению мониторинг — это форма контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок.

По результатам мониторинга должностным лицом контролирующего (надзорного) органа оформляется аналитическая (информационная) записка. В случае неустранения субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) контролирующим (надзорным) органом может быть назначена внеплановая проверка.

В случае неустранения выявленных нарушений (неисполнение предписания) к нанимателю применяются санкции в соответствии с нормами статьи 23.1 Кодекса Республики Беларусь об административных нарушениях (далее – КоАП).

В случае выявления повторных нарушений либо нарушений, устранение которых невозможно, к нанимателю применяются санкции в соответствии с нормами статьи 10.11 КоАП.

2) В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке проведения проверок (далее – Положение  о проверках), утвержденного Указом № 510 контрольный список вопросов (чек-лист) (далее — чек-лист) является исчерпывающим перечнем требований, которые могут быть предъявлены проверяемому субъекту в соответствии с законодательством, подлежащих проверке соответствующим контролирующим (надзорным) органом.

Согласно Положению о проверках чек-лист может использоваться контролирующим (надзорным) органом при планировании проверок.

Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь рекомендовано в целях повышения уровня самоконтроля направлять чек-лист субъектам, которые регулярно представляют сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий), участвуют в ярмарках вакансий, в семинарах, принимают на работу безработных в счет установленной брони, создают рабочие места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и т.д.) либо  в службе занятости имеются статистические сведения, что у субъекта нет движения кадров, или задание по созданию новых рабочих мест не устанавливалось и т.п.

В сопроводительном письме к чек-листу указывается  причина направления (для планирования мониторинга) и период за который необходимо субъекту провести  анализ соблюдения субъектом законодательства о занятости населения

3) Постановлением Министерства труда и социальной защиты от 05.07.2019 г. № 33 «О порядке проведения оценки полноты сведений о наличии свободных рабочих мест (вакансий)» установлен порядок оценки сведений о вакансии.

Решение о проведении оценки сведений о вакансии принимается, если у органа занятости есть основания полагать, что наниматель предоставил сведения о вакансиях не в полном объеме.

Факт того, что наниматель предоставил сведения о вакансиях не в полном объеме, подтверждается размещением нанимателями в СМИ, интернете, рекламных объявлениях, местах общественного пользования сведений о поиске работников на вакансии, о которых не информировались органы занятости.

Если по результатам оценки установлено нарушение, то в отношении организации выносится предписание. В нем указываются нарушение, действия по их устранению и срок, в течение которого они должны быть выполнены. Не позднее 3 дней со дня истечения срока наниматель должен уведомить органы по труду и занятости о том, что нарушения устранены. Если этого не сделать — будет составлен протокол по ст. 10.11 КоАП.

В целях предупреждения по недопущению нанимателями нарушений законодательства о занятости, органами по труду проводится разъяснительная работа.

Наниматели информируются:

индивидуально — путем направления  разъяснительных писем;

масштабно — информация публикуется в  местных СМИ, размещается на информационных стендах в службах занятости, проводятся «круглые столы», семинары и др. мероприятия массового характера.

Действия нанимателя могут являться административным правонарушением, если он:

• Не вовремя уведомил органы занятости (например, на 7 день с момента открытия вакансии)
• Не уведомил органы занятости о наличии вакансии вообще
• Вовремя направил уведомление, но указал не все вакансии

Последствия для нарушителей

Есть ситуации, когда органы занятости сразу составляют протокол об административном правонарушении:

• Если наниматель ранее совершал правонарушения по ст. 9.15 КоАП от 21.04.2003 № 194-З (ст. 10.11.КоАП от 06.01.2021 № 91-З)

Справочно: Статья 10.11. Нарушение законодательства о занятости населения

1. Невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест (в том числе специализированных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также родителей, которые обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случаях, когда обязательность создания таких мест предусмотрена законодательством, –

влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин.

2. Невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства работников, получивших инвалидность в результате увечья или профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей у этого нанимателя, –

влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин.

3. Неуведомление органов по труду, занятости и социальной защите, несвоевременное или не в полном объеме уведомление этих органов уполномоченным должностным лицом нанимателя о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией юридического лица, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя или сокращением численности (штата) работников либо о наличии свободных рабочих мест (вакансий) –

влекут наложение штрафа в размере от пяти до пятнадцати базовых величин.

• Если нарушения  неустранимы. Например, если наниматель не уведомил орган по труду и занятости о вакансии, разместил объявление о поиске работника и потом принял работника на эту вакансию;
• При проведении повторного мониторинга, в ходе которого установлены нарушения, выявленные при проведении первоначального мониторинга;
• Зафиксирован факт регистрации безработного гражданина, уволенного по ч.1 ст.42 ТК РБ  в связи с ликвидацией организации, прекращения деятельности, филиала, представительства при этом нанимателем не представлены сведения о высвобождении работников в установленные  законодательством сроки;

Важно знать.

Факт принятия нового сотрудника на вакантную должность, о которой не уведомлялись органы занятости, не устраняет нарушение.

Управление по труду, занятости и социальной защите Лунинецкого районного исполнительного комитета объявляет о проведении 28 февраля 2022 г. среди негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг.

КОНКУРС НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА

ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении конкурса на выполнение государственного

социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг

Государственный заказчик Управление по труду, занятости и социальной защите Лунинецкого районного исполнительного комитета; Брестская область, 225644, г. Лунинец, ул. Красная, 1; в лице начальника Семенченко Ирины Михайловны, телефон 8(01647)2-14-45; электронный адрес: lunuprav@brest.by объявляет о проведении 28 февраля 2022 г. среди негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг.

Проведение конкурса, оформление участия в нем и определение победителя конкурса осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219.

Договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг должен быть подписан в течение 3-х рабочих дней с даты подведения итогов конкурса.

Прием конкурсных предложений осуществляется в запечатанных конвертах на бумажном носителе в соответствии с графиком работы государственного заказчика.

Срок приема конкурсных предложений истекает в 17 часов 27 февраля 2022 г.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится                     28 февраля 2022 г. в 10 часов по адресу: Брестская обл., г. Лунинец, ул. Красная, 1, 1 этаж, кабинет № 105.

Задание

на оказание социальных услуг

посредством государственного социального заказа

1. Наименования социальных услуг:

Услуги индивидуального ухода и социально-бытовые услуги пожилым гражданам старше 60 лет и инвалидам I и II группы, утратившим способность к самообслуживанию и передвижению.

2. Трудная жизненная ситуация человека, на решение которой направлено оказание социальных услуг:

Отсутствие надлежащего ухода для поддержания жизнедеятельности граждан с ограничением способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению, в том числе наличие тяжелых заболеваний.

3. Информация о получателях социальных услуг:

3.1. социально-демографическая характеристика:

возрастная группа: нетрудоспособные граждане старше 60 лет и инвалиды I и II группы независимо от возраста;

социальный статус: пенсионер, инвалид;

(ребенок (ребенок-инвалид), пенсионер, инвалид, другое)

семейное положение: одинокие,  одиноко  проживающие     лица,

(одинокий, одиноко проживающий, семья, другое)

за которыми не осуществляется постоянный уход с выплатой пособия по уходу, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149, и который не оформлен на надомное обслуживание в отделении социальной помощи на дому ТЦСОН (включая услуги сиделки);

3.2. медицинские показания к оказанию социальной услуги:

частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и передвижению, в том числе при наличии психических, онкологических заболеваний, туберкулеза и иных тяжелых заболеваний, которые являются противопоказанием к зачислению на обслуживание в государственное учреждение «Лунинецкий территориальный центр социального обслуживания населения» (кроме заболеваний, требующих специализированного лечения и заболеваний, при которых больной представляет угрозу для окружающих);

3.3. порядок (процедура) определения лиц, имеющих право на получение данных услуг (включая перечень документов, необходимых для получения услуг (если таковые используются), основания отказа в оказании услуг:

примерный перечень документов, необходимых для получения услуги индивидуального ухода и социально-бытовых услуг:

- заявление;

- медицинская справка о состоянии здоровья;

- документ, удостоверяющий личность;

- удостоверение инвалида (при наличии);

- акт обследования материально-бытового положения гражданина;

- справка о месте жительства и составе семьи;

- сведения об отсутствии ухода за гражданином, обратившимся за оказанием социальных услуг, лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (при необходимости).

основания отказа в оказании услуг:

- несоответствие получателя социальных услуг требованиям, указанным в п. 3.1. и п. 3.2., настоящего задания на оказание социальных услуг посредством государственного социального заказа;

- не предоставление перечня документов, необходимых для получения социальных услуг в виде индивидуального ухода и социально- бытовых услуг, предусмотренного настоящим заданием на оказание социальных услуг посредством государственного социального заказа.

3.4. порядок оказания услуг:

заключение договора, наличие и ведение необходимой документации, сопровождающей процесс оказания социальных услуг;

Максимальное количество ставок для оказания услуг 7 – 10 гражданам – 1,0 ставка.

3.5. другое: противопоказанием к оказанию социальных услуг в виде индивидуального ухода и социально-бытовых услуг являются заболевания и (или) состояния, при которых получатель услуг представляет непосредственную опасность для себя и (или) окружающих; заболевания, требующие оказания медицинской помощи, в том числе специализированной в стационарных условиях в организации здравоохранения.

4. Информация о социальных услугах:

4.1. перечень действий (работ), выполняемых для получателя социальных услуг в рамках предоставления услуг:

услуги индивидуального ухода: измерение артериального давления; измерение температуры тела; постановка согревающего компресса и  постановка горчичников по рекомендации врача; контроль самостоятельного приема лекарственных средств; накожное применение лекарственных средств по рекомендации врача; гигиенический уход за кожей лица и шеи; гигиенический уход за глазами; гигиенический уход за волосами; бритье; гигиенический уход за ногтями; перемещение в постели пациента с выраженными ограничениями в способности к передвижению; размещение в постели пациента с выраженными ограничениями в способности к передвижению; пособие при перемещении пациента с ограничениями в способности к передвижению вне постели; пособие при пользовании переносным туалетом; подача судна, утки; смена подгузника; кормление через рот; введение жидкости пациенту через рот с помощью поильника; обучение пациента самостоятельному уходу; обучение самопомощи при перемещении в постели; обучение близкого окружения подопечного навыкам ухода; обучение близкого окружения пациента технике его перемещения и размещения в постели, пособие при смене нательного белья; пособие при смене одежды; содействие в выполнении реабилитационных мероприятий;

социально-бытовые услуги: приготовление и смена постельного белья; доставка лекарственных средств и медицинских изделий; внесение платы из средств обслуживаемого лица за жилищно-коммунальные услуги, пользование жилым помещением; услуги связи; оказание помощи в пользовании телефонной связью, почтовыми услугами; чтение вслух журналов, газет, книг; сопровождение в организации здравоохранения; помощь в поддержании порядка в жилых помещениях; очистка придомовых дорожек от снега в зимний период; помощь в растопке печей; доставка воды (для проживающих в жилых помещениях без центрального водоснабжения);покупка и доставка на дом продуктов питания; промышленных товаров первой необходимости; сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и их доставка на дом; оказание помощи в приготовлении пищи, приготовление простых блюд и т.д.

4.2. объем социальных услуг:

численность получателей социальных услуг в месяц, которым необходимо оказать услуги, 7-10 человек;

продолжительность оказания социальных услуг: 8 часов в сутки;

периодичность оказания социальных услуг: ежедневно с понедельника по пятницу, кроме государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими; периодичность посещения каждого получателя услуги определяется по результатам оценки состояния его здоровья (c учетом заключения территориальных государственных организаций здравоохранения) и определения его потребностей в комплексном индивидуальном уходе, который непосредственно проводит медицинский персонал;

срок оказания социальных услуг: март – декабрь 2022 г.;

4.3. размер субсидии на заработную плату и  начисления на заработную плату (на вознаграждение и начисления на вознаграждения по гражданско-правовым договорам) 7025,00 (семь тысяч двадцать пять) рублей;

4.4. место оказания социальных услуг: г. Лунинец и Лунинецкий район (Брестской области);

4.5. требования к персоналу, оказывающему социальные услуги:

граждане, старше 18 лет, знание способов ухода за больными (престарелыми и инвалидами), знание санитарно-гигиенических норм, наличие медицинской справки о состоянии здоровья.

5. Ожидаемые результаты:

удовлетворение потребностей граждан в социальных услугах, оказание услуг индивидуального ухода,  дополнительной помощи пожилым гражданам и инвалидам, облегчение физических страданий и укрепление здоровья, оказание психологической и моральной поддержки, поддержание жизнеспособности и качества жизни пожилых граждан и инвалидов.

В организациях агропромышленного комплекса Брестской области начаты работы по уборке зерновых культур, для выполнения которых привлекается  большое количество технических и людских ресурсов. Крайне жаркие погодные условия  усложняют  «битву за урожай». Для обеспечения безопасного проведения уборочных  работ активизирована работа  всех служб райисполкомов, государственных надзорных органов и профсоюзов. Предпринимаются всевозможные меры, чтобы результаты работы сельскохозяйственных коллективов, выполняющих самую мирную работу - уборку урожая, не были  омрачены травмированием или гибелью работников. Людские потери по условиям соревнования среди организаций АПК сводят на нет результаты работы всего коллектива.   До начала выполнения уборочных работ комитетом  по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома совместно с райисполкомами, государственными надзорными органами  проведён ряд мероприятий для профилактики производственного травматизма. Так, 09.07.2021 на базе ОАО «Жабинковский» и ОАО «Ракитница» Жабинковского района проведен областной семинар-совещание с участием председателей райисполкомов, начальников, агрономов и инженеров  районных управлений,  14.07.2021 в Брестском районе с участием представителя управления Департамента государственной инспекции труда  проведен учебный семинар по охране труда  со  специалистами  и работниками хозяйств. С 12.07.2021 по 19.07.2021 в организациях области  проведена Неделя нулевого травматизма при проведении уборочных работ, разработаны дополнительные мероприятия по предупреждению травматизма в организациях АПК.  Вопросы обеспечения безопасности и предупреждения травматизма в период проведения уборочных работ регулярно освещаются на сайтах райисполкомов и на стендах организаций АПК.  В районные  управления по сельскому хозяйству и продовольствию направлены информационные письма Департамента государственной инспекции труда, Министерства по сельскому хозяйству и продовольствию Республики Беларусь о мерах  по предупреждению производственного травматизма при проведении уборочных работ для проведения внеплановых инструктажей по охране труда  и ознакомления работников. Совместная работа райисполкомов, надзорных органов, профсоюзов и нанимателей  дает свои результаты – за июнь  и истекший период июля месяца смертельных и тяжелых несчастных случаев на производстве в сельскохозяйственных организациях области  не зарегистрировано.  Вместе с тем,  профилактическую работу необходимо продолжать.

Областным управлением Департамента государственной  инспекции труда в период с 20 июля по 20 августа  текущего года инициировано проведение  областного  месячника безопасности труда при проведении уборочных работ. Основными  задачами месячника являются:  обеспечение безопасности труда работников на рабочих местах и  принятие профилактических мер по снижению рисков,  способствующих возникновению производственного травматизма. В ходе месячника государственные инспекторы управления,  при  участии в  обследованиях мобильными группами сельскохозяйственных организаций, будут оказывать руководителям и специалистам  практическую помощь  по обеспечению безопасности  проведения уборочных работ, выявлять нарушения норм законодательства по охране труда  и  применять оперативные мер по их устранению. В ходе данных мероприятий руководителям  и специалистам структурных подразделений организаций АПК непосредственно на месте  будут даваться необходимые разъяснения по  безопасной организации труда.

Несмотря на значительную работу, проведенную специалистами райисполкомов и организаций АПК по подготовке техники и производственного оборудования к уборочной, в  начале месячника мобильными группами выявлялись отдельные нарушения требований законодательства об охране труда, которые могли привести к непоправимым последствиям. В некоторых организациях  на зерносушильных комплексах имели место случаи эксплуатации технологического оборудования без защитных ограждений приводных механизмов (ременных, цепных, зубчатых передач, карданных валов). Отсутствовали решетки на завальных ямах или на решетках отсутствовали  замки. Имелись нарушения охраны труда по эксплуатации оборудования  и в мастерских  по ремонту техники. Значительная часть выявленных недостатков была  устранена специалистами хозяйств еще  в ходе обследования мобильной группы.

Анализ несчастных случаев, происшедших в организациях АПК области за первое полугодие 2021 года показал, что основными причинами тяжелого травмирования работников являются:  несоблюдение работниками требований инструкций по охране труда, трудовой и производственной дисциплины,  допуск работников к эксплуатации машин и оборудования, не отвечающих требованиям безопасности,  невыполнение руководителями и специалистами  хозяйств обязанностей по охране труда.

Очевидно, что от действия  каждого руководителя хозяйства и руководителей структурных подразделений, от их требовательности и принципиальности зависят жизнь и здоровье людей. Крайне важным элементом является качество подготовки по вопросам охраны труда  лиц, выполняющих работы с повышенной опасностью (механизаторов, водителей автотранспорта, электриков, электрогазосварщиков и др.).  Работа с механизмами, технологическим  оборудованием  требует высокий  уровень подготовленности и согласованности персонала.  Малейшие ошибки могут привести к непоправимым последствиям. Многое зависит и от работы специалистов по охране труда хозяйств, которые в период уборочной  страды должны постоянно находится на полях и зернотоках,  своевременно реагировать и принимать действенные меры,  направленные на упреждение производственного травматизма. Жизнь и здоровье каждого человека бесценны, также, как и выращенный ими хлеб.

Первый  заместитель начальника
Брестского областного управления
Департамента государственной
инспекции   труда                                                                                    В.В. Бацук

Решением Лунинецкого районного исполнительного комитета 29 марта 2021 г. № 476 утверждено Положение о системе управления охраной труда в Лунинецком районе, основной целью которого является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, соблюдение законодательства в области охраны труда.